Welstandscommissie Wageningen
Opmerkelijk goed nieuws! Vanaf nu kunnen gemeenten er voor kiezen om een vergunningsaanvraag voor een verbouwing zelf te beoordelen, zonder advies te vragen bij de welstandscommissie.
Tot nu was een advies van de welstandscommissie verplicht. Zelfs bij een vergunningsaanvraag voor een kleine verbouwing. En hoewel een wethouder in theorie een negatief advies naast zich neer kon leggen, gebeurde dat in de praktijk zelden.
Het gevolg: de burger is overgeleverd aan de onvoorspelbare grillen en hobby’s van een klein clubje architecten: de welstandscommissie. Ik heb het zelf ook ondervonden. Een bijzonder onprettige ervaring!
En volledig overbodig. De welstandsnota Wageningen beschrijft “sneltoetscriteria” voor veelvoorkomende verbouwingen. Voor een uitbouw worden bijvoorbeeld de volgende criteria genoemd:
- maximaal 30 cm hoger dan de eerste woonlaag,
- geen overmaat aan detailleringen tov het oorspronkelijk gebouw,
- materiaal en kleur in samenhang met de oorspronkelijke woning.
Daar kun je wat mee: concreet, begrijpelijk en controleerbaar. Helaas staat het de welstandscommissie vrij om zelf beslissen of ze deze sneltoetscriteria willen toepassen. En als ze deze sneltoetscriteria niet willen toepassen, dan moet het ingediende ontwerp ineens voldoen aan heel andere criteria, zoals:
- het markante karakter van belangrijke stedebouwkundige ruimten moet worden versterkt,
- er moet sprake zijn van een “naar zijn verschijningsvorm oogstrelend bouwwerk”.
Vaag, onbegrijpelijk, subjectief en niet controleerbaar. Kortom, een vrijbrief voor de welstandscommissie om hobbyisme te bedrijven op kosten van de burger.
Veel burgers hoeven geen oogstrelend (= duurder) bouwwerk. Soms wil men gewoon wat meer woongenot, zonder opvallende kenmerken en voor een redelijke prijs.
Bovendien: wat de welstandscommissie als oogstrelend ervaart, wordt soms door de burger gewoon lelijk gevonden.
Ook zijn er nog steeds burgers die niet precies weten hoe ze stedebouwkundige ruimten kunnen versterken.
In 2011 heb ik vergunning aangevraagd voor een kleine uitbouw aan de voorkant van mijn huis. De communicatie met Wageningse welstandscommissie verliep uiterst moeizaam en verwarrend. De welstandscommissie gaf steeds aan dat een positief advies haalbaar was, maar dat het ontwerp eerst aangepast moest worden. Hoe en wat? Onduidelijk en vaag.
Ik ben meer dan 3 maanden bezig geweest en heb 3 verschillende ontwerpen moeten laten maken voordat de Wageningse welstandscommissie een advies aan de wethouder kon geven.
Ondertussen veranderde de welstandscommissie regelmatig van mening, waardoor het nieuw gemaakte ontwerp weer niet goed was.
Ook ik kreeg van de welstandcommissie het dringende advies om de uitbouw groter te maken. Omdat ik dit niet vertrouwde, heb ik het gecheckt bij de ambtenaren van de gemeente. Daar kun je namelijk wel gewoon mee communiceren. En het antwoord kwam snel en was duidelijk: niet doen, is in strijd met allerlei regels en voorschriften en zal dus worden afgekeurd, ook als de welstandscommissie het wel goed vindt.
En de commissie vond het belangrijk om een duidelijke mening te ventileren over het ontwerp binnenshuis. Ook dat zou anders moeten. Volgens mij heeft de welstandscommissie hiermee niets te maken.
En zo haalt de Wageningse welstandscommissie je het bloed van onder de nagels en het geld uit de portemonnee. Maar ja, je hebt dat positieve advies nodig, dus je buigt nederig het hoofd en je slikt het maar. Wat kun je anders? Maar vernederend is het wel. Het gaat tenslotte om jouw huis, en jij moet er in wonen.
Na ruim 3 maanden kwam het definitieve oordeel van de commissie: “het ontwerp voldoet niet aan redelijke eisen van welstand”. Waardoor de wethouder de vergunning weigerde.
Uiteindelijk duurde het hele traject zo lang dat er wettelijke termijnen overschreden werden, waardoor een bezwaar van mijn kant toegekend werd en mijn vergunningsaanvraag alsnog automatisch goedgekeurd werd.
Dus al dat gedoe voor niets. Nou ja, voor niets? Het heeft mij wel veel geld gekost. Steeds een nieuw ontwerp laten maken kost geld. En het bouwen tegen laag BTW-tarief is nu ook van de baan. Maar ja, geld speelt geen rol voor de Wageningse welstandscommissie. Het is toch maar geld van de burger.
Ook nu nog heb ik geen enkel idee wat Wageningse welstandscommissie nu eigenlijk wilde. Gaandeweg kreeg ik steeds meer het gevoel dat er oneigenlijke motieven in het spel waren. Maar welke? Geen idee.
Gelukkig kan er nu een einde komen aan deze opmerkelijke wantoestanden.

Anderhalve maand later…




